关于贯彻落实中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知》的通知

来源: 发布时间:2014-04-08 浏览次数:

枣群组发201411

 

关于贯彻落实中央教育实践活动领导小组

《关于做好第二批教育实践活动学习教育、

听取意见工作的通知》的通知

 

各区(市)党委、枣庄高新区党委、市委各部委、市政府各部门党委(党组)、各人民团体党组、各大企业党委教育实践活动领导小组,市委教育实践活动各督导组:

现将省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于转发中央党的群众路线教育实践活动领导小组<关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知>的通知》(鲁群组发〔201413号)转发给你们,请按照通知要求,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,扎实做好学习教育、听取意见工作。

一要进一步深化学习教育。各级党委(党组)要重点学习好中央规定的必读书目,特别是习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话以及即将印发的《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》,抓实必学内容,抓实集中学习,确保学习质量。要保证学习时间,区(市)领导班子集中学习时间一般5天左右,区(市)委要召开常委扩大会议,进行交流讨论。要丰富学习形式,分层次组织观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等8部影片和专题教育片,学习先进典型和身边榜样,增强学习的灵活性。要抓好基层党组织书记专题培训和党员集中培训,4月中旬前培训完基层党组织书记,5月底前完成对党员的集中培训,基层党组织书记和党员的培训时间不少于24学时,培训期间区(市)、乡镇(街道)党委书记要为基层党员、干部上党课。

二要真心实意抓好意见征求。各级党委(党组)要多渠道征求意见,采取“走下去”征求、“请上门”听取、“面对面”交流、“背靠背”查找、系统行业联合征求、利用各种工作联系平台、渠道等方式听取意见,增强征求意见的广泛性。要聚焦“四风”问题,征求意见注意把握好作风建设这个主题,着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映,不能用征求工作问题代替“四风”问题。各级教育实践活动办公室要发挥“中转站”、“分流器”作用,对收集到的意见建议,既要原汁原味地收集整理,认真归纳分析,又要做好意见的分类整理、分解办理工作,及时向上报送、向本级有关部门转办、向下级反馈,增强征求意见的实效性。

三要认真负责抓好问题整改。各级党委(党组)要把问题整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改、即知即改。按照市委八项专项整治、七项惠民工程部署,细化责任分工,拉出时间表、路线图,抓好推进落实。要结合征求到的意见建议,结合工作职责和作风建设实际,尽快确定整改事项,列出整改时限、目标和责任人,特别是窗口单位和服务行业要大力提高服务的质量和水平,打造群众满意工程。要针对存在的突出问题,建立整改台账制度,实行销号管理,逐项抓好整改。每月25日前,各区(市)、市直各部门单位要将确定的边查边改、专项整治工作任务及进展情况,报市委教育实践活动领导小组办公室。

四要从严从实抓好督促指导。各级党委(党组)要加强领导和指导,党员领导干部要发挥示范带头作用,带头参加学习、带头听取意见、带头开展整改,示范带动教育实践活动顺利开展。各级教育实践活动领导小组及其办公室要对照中央和省、市委要求,抓实规定动作,加大明察暗访力度,及时发现和解决苗头性问题。要加强宣传引导,层层传递压力,确保活动不偏。各级督导组要强化学习,认真研究有关要求,把握督导重点,当好“明白人”,解决“不会督”问题;要敢于“唱黑脸”、“当包公”,解决“不敢督”问题;要严格标准,严明纪律,不当“老好人”,解决“不严督”问题。要以钉钉子的精神抓好规定动作的落实,对重要节点的工作和发现存在的突出问题,重点关注、全程督促,推动问题解决,确保教育实践活动扎实有效开展。

 

 

 

中共枣庄市委党的群众路线

教育实践活动领导小

       201441

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共枣庄市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公      201441日印发

 

 

 

 

 

 

中共山东鲁群组发201413号

 

关于转发中央党的群众路线教育实践活动领导

小组«关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知»的通知

 

各市党委教育实践活动领导小组,省委各部委、省政府各部门、各人民团体教育实践活动领导小组,省委管理的各国有重要骨干企业党委教育实践活动领导小组,各高等院校党委教育实践活动领导小组:

现将中央党的群众路线教育实践活动领导小组«关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知»(群组发〔2014〕7号)转发给你们,请认真组织学习,结合实际抓好贯彻落实

一、高标准开展学习教育要把学习教育、思想理论武装摆在第一位,坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,坚持一把手带头示范,抓实规定动作,抓实集中学习,抓实必学内容,确保学习教育高标准、高质量4月底前,市、县(市、区)要召开一次党委常委扩大会议,领导班子成员、直属单位主要负责人参加,集体学习研讨,市、县(市、区)党委常委要突出为民务实清廉主题,联系实际发言,交流思想体会中央、省委指定了反映先进典型的影片和专题教育片,各级党委(党组)要按照有关要求,分层分类组织好集体收看,引导广大党员干部以先辈先进为镜正衣冠、改作风、强党性各地各单位可以适当增加学习辅导材料,但不能代替中央和省委明确要求的学习内容要按照中央、省委有关安排,扎实抓好基层党组织书记集中轮训和基层党员集中学习培训各市党委要统一组织对乡镇(街道)党(工)委书记进行集中培训,市委书记要上党课

二、真心实意听取意见要强化问题导向,聚焦“四风”,对照上级列举的问题表现听取意见,从群众意见中深化对“四风”问题的认识,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础要统筹安排听取意见工作,可采取职能相关的部门单位分口组合、同系统同行业的上下级单位联合等方式到基层听取意见,并充分利用各种工作联系平台、沟通交流机会和直接联系服务群众的渠道听取意见,上下级之间、同级之间征求意见尽可能做到双向同步,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见要整合运用听取意见成果,各级教育实践活动领导小组办公室要发挥“中转站”、“分流器”的作用,认真做好听取意见情况的收集汇总、梳理归类、分解办理工作,对涉及上级部门单位的,逐级报送上级教育实践活动领导小组办公室;涉及本级部门单位的,分别向有关部门单位转办;涉及下级部门单位的,向下级教育实践活动领导小组办公室反馈要建立第一批、第二批教育实践活动意见建议共用机制,促进第一批、第二批活动无缝对接、联动整改各级督导组要加强对听取意见工作的指导,认真查阅征求到的原汁原味意见建议资料,督促各单位以好的作风听取意见,及时把听取意见情况纳入问题查摆和整改落实工作中

三、坚持边学边查边改要从活动一开始就不等不靠、即知即改、立行立改,针对存在的突出问题建立整改工作台账,以钉钉子精神逐项抓好落实,并实行销号管理各级党委(党组)要带头查摆本级班子“四风”问题、率先抓好本级班子整改,统筹推进面上“四风”问题的整改工作要按照中央和省委的部署要求,针对本地本单位本领域存在的“四风”问题,集中开展专项整治,一项一项抓整改,一件一件促落实各级教育实践活动领导小组要成立专项工作小组,定期调度情况,协调推进落实,及时向社会公布,接受群众监督各级督导组要切实负起责任,了解情况、加强指导要把整改工作作为关键环节,坚持原则、动真碰硬要把督促整改作为有力抓手,下情上达、反映信息要把整改动态作为重点内容,衡量班子、评价干部要把整改成效作为主要依据每月月底前,各市要将确定的边查边改、专项整治工作任务及进展情况,报省委教育实践活动领导小组办公室

               中共山东省委党的群众路线

                教育实践活动领导小组

                2014年3月28日

 

关于做好第二批教育实践活动学习

教育、听取意见工作的通知

 

各省、自治区、直辖市党委教育实践活动领导小组,各副省级城市党委教育实践活动领导小组,中央和国家机关各部委、各人民团体教育实践活动领导小组,新疆生产建设兵团党委教育实践活动领导小组,各中管金融企业党委,部分国有重要骨干企业党组(党委),部分高等学校党委,各中央巡回督导组:

第二批教育实践活动启动以来,各地区各单位党组织高度重视,认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,加强领导和指导,各项工作有序推进同时也要看到,一些地方和单位还存在准备工作不扎实,思想发动不充分,学习教育、听取意见重形式、轻实效的问题,有的还有赶进度的现象,等等为确保第二批教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进,现就做好学习教育、听取意见工作通知如下

一、采取务实有效办法抓好学习教育

抓好学习教育,核心是增强宗旨意识和群众观点,增进群众感情,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题重点是学习中央规定的必读书目,特别是习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话,加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,增强党员、干部践行党的群众路线的自觉性和坚定性同时,要以先辈先进为镜,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,组织观看«焦裕禄»等影片,学习先进典型,学习身边榜样,提高思想认识

市、县领导机关、领导班子和领导干部是第二批教育实践活动的重点,要安排专门时间集中学习,先学一步、多学一些、学深一层要按照把学习教育贯穿始终的要求,制定系统的学习计划,明确学习重点、时间、方式和要求要静下心来原原本本读原著、学原文,已经通读的可选择重点篇目深入研读要分专题组织集中学习,带着问题开展研讨,一个专题一个专题学深悟透要拜群众为师,从基层和群众的实践创造中汲取营养要主动把自己摆进去,交流心得体会,在思想碰撞中加深理解、提高认识市、县领导班子集中学习时间一般5天左右党员领导干部要紧密联系思想、工作和作风建设实际,至少为基层党员、干部讲1次党课

市、县直属单位和乡镇、街道要把集中学习和其他学习形式结合起来,合理安排学习时间,分批组织集中学习,不能以学习为由影响群众正常办事要突出学习重点,有计划地组织党员干部通读必读书目,使改进作风、服务群众的要求入脑入心要结合履行职能职责,带着群众反映强烈的突出问题,开展讨论交流,边学边议,在深化学习中知不足、受触动执法监管部门和窗口单位、服务行业还要围绕增强服务意识、规范服务行为,学习职业道德、行为规范和纪律要求,同时要防止以学习业务知识代替学习规定内容

村、社区等基层党组织学习内容要少而精,主要是掌握党的群众路线的基本观点和中央关于开展教育实践活动的基本要求学习方式要灵活多样、简便易行,注重采取典型宣讲、案例教育、“身边人讲身边事”等方式组织学习基层党组织班子成员要带头参加学习要按照群办发〔2014〕5号文件要求,认真组织基层党组织负责人参加上级党组织的培训学习每个基层党组织至少要开展1次集中学习讨论、看1次专题教育片、上1次党课非公有制经济组织、社会组织党组织要注意采取小型、业余、分散的方式组织学习对流动党员可通过开放式党课、寄送学习资料等开展学习对离退休党员和年老体弱党员可送学上门民族地区要注意为党员提供适用的学习资料

二、在直接听取群众意见上下功夫

面对面听取群众意见要真心诚意和群众沟通交流,引导群众讲真话、讲心里话,摆问题、提意见市、县机关及其直属单位要结合在职党员到社区报到、驻村联户、结对帮扶和领导干部联系点等工作,深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方,开展蹲点调研、随机走访、个别访谈,倾听群众呼声执法监管部门和窗口单位、服务行业要结合本职工作,充分听取工作对象和服务对象的意见乡镇、街道和村、社区要有组织地普遍走访辖区群众特别是困难群众,注意深入田间地头、街头巷尾和群众活动场所听意见,防止用上网代替上门、用通话代替见面、用机关和单位内部意见代替群众意见党员领导干部要带头到群众中听意见

聚焦“四风”问题听意见紧紧围绕反对“四风”这个重点,广泛听取群众意见,深入查找领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,防止走神散光、以工作方面的意见代替作风方面的意见对于征求到的群众意见,要认真梳理、深入分析,及时调整听取意见的重点、对象和方式,不断深化听取意见工作领导班子成员要坐下来集体议,把听到的意见一项一项议深议透,注意从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中,透视背后的“四风”问题;从工作方面存在的问题中,反思领导班子和个人存在的作风问题,反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题,反思“三严三实”方面存在的问题,防止就事论事、浮在表面统筹做好听取意见工作市、县党委对听取意见工作要精心组织、周密安排,确保有序开展市、县机关到基层听取意见可以“下去一把抓、回来再分家”,涉及哪个单位的意见,哪个单位要主动认领执法监管部门和窗口单位、服务行业,还可采取行风评议等方式,面向社会、面向服务对象征求意见要重视群众来信、来访等送上门的意见,注重从纪检、组织、巡视、审计、信访等工作反映的情况中梳理群众意见对于征求到的涉及第一批活动单位的意见,要分门别类向上级单位报告

三、把学习教育、听取意见与解决突出问题结合起来

学习教育、听取意见与边学边改是不可分割的几个重要方面,必须统筹考虑、协调推进、互相贯通要以深化学习教育拓展听取意见的广度和深度,自觉克服怕意见多了影响单位形象、自己下不了台等不良倾向要通过深入听取意见增强学习教育的针对性和有效性,防止“空对空”、“两张皮”要在边学边改中不断深化思想认识、检验学习教育效果,调动激发党员、干部和群众的参与积极性

坚持边学边查边改紧密结合工作实际,突出教育与实践并重,强化问题导向,立说立行、即知即改,对学习教育中发现的问题、听取意见中群众反映的问题、第一批活动中延伸下来的问题,不等不拖,从一开始就改起来,与巩固第一批活动成果有机结合,上下协力、联动整改,不断让群众看到变化、增强信心市、县领导班子和领导干部要抓住搞“政绩工程”、“形象工程”以及漠视群众、高高在上等问题,立行立改市、县直属单位要抓住庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等问题,立行立改执法监管部门和窗口单位、服务行业要抓住“门难进、脸难看、事难办”,“吃拿卡要”,滥用职权、执法不公等问题,立行立改乡镇、街道和村、社区等基层组织要抓住发生在群众身边的不正之风和损害群众利益等问题,立行立改在着力解决作风方面实际问题的同时,要着力提高党员、干部的素质和能力,防止用办实事代替解决党员、干部的作风问题,防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力要增强纪律意识,切实抓好正风肃纪,对顶风违纪行为发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软

四、以好的作风推进教育实践活动

各级党委(党组)要切实担起组织开展教育实践活动的政治责任,加强领导和指导各级一把手要投入足够时间和精力,加强对学习教育、听取意见工作的谋划和推动,及时掌握情况,分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题,提出有针对性的预防和解决对策党员领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,带头参加学习、带头听取意见、带头即知即改,为广大党员、干部做出样子、树立标杆

各级教育实践活动领导小组及其办公室要做实做细各项工作学习教育要避免学习资料“满天飞”,切忌自学变不学、集中学变集中聊,简单以记多少笔记、写多少心得衡量学习效果;听取意见要杜绝文来文往、“公文旅行”,切忌“一窝蜂”下基层、扎堆听意见,造成基层负担要防止活动一开始就赶进度,坚持时间服从质量,不能尽早“敲锣开张”、尽快“鸣金收兵”,不能照搬照抄定计划、按部就班走一遭要防止规定动作不落实,自选动作一味求新求异,冲淡活动主题,甚至偏离活动方向要加强宣传引导,把中央关于教育实践活动的部署要求传递到基层,宣传推广各地区各单位的好做法、好经验、好典型,让广大党员群众参与到活动中来,感受到活动成效

各级督导组要从严从实开展督导工作充分借鉴运用第一批活动督导经验,加强学习培训,解决“不会督”问题;强化政治担当,解决“不敢督”问题;严格标准要求,解决“不严督”问题要把各级领导班子和领导干部特别是一把手作为督导的重点,主要看学习教育是否扎实,是否认真学习了中央规定内容,集中学习时间是否达到要求;看听取意见是否充分,是否聚焦“四风”,紧扣突出问题,敞开大门听取了群众意见;看是否坚持边学边查边改,对已经发现的问题及早进行整改;看领导班子和领导干部是否认真履行领导责任,充分发挥示范推动作用从一开始就要抓住几个突出问题,重点关注、全程督促,推动问题解决当前还要重点督促各地区各单位稳妥有序做好压茬启动工作、整顿软弱涣散基层党组织以及对基层党组织书记开展群众路线专题培训工作对工作不到位甚至走过场的,要及时提醒,促其改正

     中央党的群众路线教育实践活动领导小组

                   2014年3月23日